人民日报北京7月6日电 记者今天从2010年全国民政工作年中分析会上了解到，上半年以来，全国各类救助标准均比去年同期有较大幅度的增长，经常性生活救助对象达到7856万人，占全国总人口的5．86％；城乡居民临时救助制度已在10多个省（区、市）初步建立。

在实际生活中，一些家庭因为重大疾病、子女就学、突发事件等原因造成了家庭支出过大，远远超出家庭承受能力，实际生活水平处于绝对贫困状态，这被称为“支出型”贫困。

为了破解“支出型”贫困难题，江西、上海、大连等地纷纷根据实际情况，探索各种解决办法。上海市试点将“支出型”贫困群体纳入基本生活救助体系。改变以往仅仅根据收入来认定贫困的办法，以家庭实际生活支出和医疗、教育等重大刚性支出为指标，形成新型的核贫指标体系和操作性办法，从而使“支出型”贫困群体救助形成制度性安排，确保他们的最低生活保障。

据介绍，下半年，民政部将继续推进对“支出型”贫困群体的救助工作，并启动扩大农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接的试点工作。

全国民政工作年中分析会同时透露，目前全国已开发45000多个社会工作岗位，已成立400多家社会工作专业服务机构。